《习近平谈治国理政》第三卷收录的“完善和发展我国国家制度和治理体系”专题内容是党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央着力推进新时代治国理政的重大理论和政治实践的鲜明体现。党的十九届四中全会第一次明确提出的“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”重要论断，是全党全社会必须齐心协力、推进落实的一项战略任务。坚持以党管意识形态为遵循，既是对“中国共产党为什么能”“马克思主义为什么行”的时代回应，也是确保推进落实马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度遵循规律性、提高实效性的必然要求。
坚持以党管意识形态为遵循，首要的就是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用发展着的马克思主义指导中国革命和建设实践，进而指导中国现代化建设进程，为社会各行各业各领域建设提供思想保证和精神支撑。这是我们党理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉的根本要求。正如毛泽东同志在中华人民共和国成立前夕总结中国革命经验时指出，是马克思、恩格斯、列宁和斯大林给了我们以“武器”，“这武器不是机关枪，而是马克思列宁主义”。历史和实践证明，中国共产党成立近百年来，之所以能够领导中国人民在中国革命、建设、改革的各个时期，获得胜利、实现发展，取得举世瞩目的伟大成就，其根本原因就在于坚持了马克思主义的指导思想，将马克思主义的基本原理同中国的具体实际相结合，从而探索出了一条中国特色社会主义道路。在实现中华民族伟大复兴的新时代长征中，只有坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位坚如磐石，才能避免走封闭僵化的老路和改旗易帜的邪路，确保社会主义现代化建设的正确方向，使人民过上美好生活。
坚持以党管意识形态为遵循，其次要高度重视意识形态领域的斗争，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权和话语权。意识形态问题关乎旗帜、关乎道路、关乎党和国家前途命运。苏联解体、非洲国家“颜色革命”的深刻教训之一就是要求我们党牢牢掌握对意识形态工作的领导权和话语权。意识形态是特定的思想观念体系，是一个国家的“思想上层建筑”。一个国家“思想上层建筑”的建设，不仅受到占支配地位的阶级和政党的高度重视，也要求占支配地位的阶级和政党把加强意识形态建设作为自身的天然职责。正如马克思指出的：“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。”社会思潮越是多元化，我们越是需要应对一些西方国家的标签化、政治化、对华污名化论调，越要认清世情、党情、国情的变化，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权和话语权，不断发现新问题，积极探索解决方法。意识形态建设体现的是一个政党关于社会发展方向和处理各种社会重大问题的基本态度和立场，正是在这一意义上说，坚持党对意识形态工作的绝对领导，在党的领导中起着思想动员与引导的作用；敢于和善于同各种非马克思主义思潮开展斗争是长期以来党的领导工作的重大优势，也是党领导进行社会主义意识形态建设工作的宝贵经验。
坚持以党管意识形态为遵循，重点要落细落实“党管意识形态”的主体责任。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位的根本制度，实质是以政治性的立场强化了意识形态工作的责任主体，即坚持党管宣传，党管意识形态，不仅揭示出意识形态与政党之间的主客关系，也是对各级党组织坚持一岗双责，自觉、严格履行主体责任进行的明确规范和要求。2013年习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话中指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。对党的意识形态的领导是党的领导的重要组成部分。为此，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，最核心、最根本的遵循就是坚持“党管宣传，党管意识形态”原则，确保意识形态工作不离经叛道。互联网、新闻媒体等思想宣传载体作为党和人民的喉舌，必须在党的领导下发声，坚持以社会效益为主要价值导向，绝不允许因盲目追求经济效益而罔顾党性、政治性，给我国意识形态安全乃至政治、综合安全带来巨大灾难。同时，也要认识到，在全面深化改革的新时期，意识形态工作抓得好不好，是一项已经纳入巡视范围进行必然考量的制度要求，对意识形态工作责任制落实不够到位、出现不良后果的，需要严肃追究相关责任人责任。
坚持以党管意识形态为遵循，关键是要抓紧抓好用中国化马克思主义武装头脑、凝聚共识的工作。各级党委作为意识形态工作的主要领导者和主持者，要时刻牢记所担负的责任和使命，深刻认识到思想舆论阵地要始终掌握在党和人民的手中，绝不能允许任何违背党和人民意志和利益的不和谐声音扰乱人民的思想舆论空间。党员、干部特别是高级领导干部要按照习近平总书记的要求，把系统掌握马克思主义基本原理作为看家本领，老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。“党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。”
落实党管意识形态原则，还必须齐抓共管、形成合力。意识形态工作具有极强的系统性和政治性，且涉及领域和范围极其广阔，必须打破“宣传工作是宣传部门的事情”的思维定势，组织全党全社会参与、齐抓共管、形成合力。除全国宣传思想工作会议外，党的十八大以来，习近平总书记还先后召开文艺工作座谈会、全国党校工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、学校思想政治理论课教师座谈会、全国高校思想政治工作会议等，为党内各部门、各条战线树立高度的意识形态工作责任意识，积极贯彻落实马克思主义在意识形态领域的指导地位的根本制度，互联、互通做好意识形态工作，形成相互补充、相互支撑的良好意识形态工作环境，确保意识形态工作为党和人民守好思想阵地、弘扬主旋律、传播正能量提供方向指导。
作者：赵爱玲 北京信息科技大学马克思主义学院教授
